洋奶粉配方註冊制緩行 專家預計2017年推出

  • 时间:
  • 浏览:1
  • 来源:彩神大发棋牌APP_大发棋牌的app

  記者從財政部發佈的一則通知中獲悉,《嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理法律依据》仍在制定過程中,目前跨境電子商務零售進口嬰幼兒配方乳粉時,暫不前要獲得相關産品的配方註冊證書,但“從2018年1月1日起,在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉,包括通過跨境電子商務零售進口的嬰幼兒配方乳粉,必須依法獲得産品配方註冊證書”。

  專家認為,這一表述原因 著嬰兒奶粉配方註冊制將由此前業內預計的今年推遲至2018年實施。而記者15日從有關專家處獲悉,該制度最早不可能 在2017年中推出。

  業內人士認為,延遲實施,是為了給出時間讓相關企業過渡。

  跨境電商暫獲喘息機會

  據了解,早前在4月7日,財政部等11部門曾一并公佈了《跨境電子商務零售進口商品清單》,其中嬰幼兒配方奶粉一項被列入清單,並一并規定,“按《食品安全法》規定應當實施註冊而未經註冊的嬰幼兒配方奶粉除外”。

  當時該清單發佈後,國內嬰兒奶粉行業曾一度認為該新規將抑制更多雜牌、小牌洋嬰兒奶粉通過跨境電商業態以享受低關稅的不公平競爭,衝擊、攪亂國內市場。據業內人士介紹,目前中國市場上通過跨境電商進來的嬰幼兒奶粉品牌有上千個,實施清單新規後,估計没法剩下150—150個,大減近六成。

  但4月13日晚,財政部在其下發的“《跨境電子商務零售進口商品清單》有關商品備註的説明”中解釋稱,根據我國新《食品安全法》,嬰幼兒配方乳粉的産品配方應當經國務院食品藥品監管部門註冊。但“由於《嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理法律依据》仍在制定過程中,目前跨境電子商務零售進口嬰幼兒配方乳粉時,暫不前要獲得相關産品的配方註冊證書。”

  上述説明還稱,從2018年1月1日起,在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉,包括通過跨境電子商務零售進口的嬰幼兒配方乳粉,必須依法獲得産品配方註冊證書。業內人士認為,這則説明原因 著,嬰幼兒配方乳粉配方註冊制或將推遲至2018年實施。

  對於財政部的最新説明,某洋奶粉品牌有關負責人告訴記者,他最近老要 在密切關注政策變化,“上周清單剛出時,沒註冊的奶粉没法跨境進來,我們都很發愁,一下就卡死了,當時已暫停收單、暫停發貨進來;現在又有新變化,為了將風險控制到最低,現在將嬰兒奶粉等産品做得很謹慎,不留庫存,只是做促銷和推廣,有訂單才做,務必使賣出的每一罐全是錢賺。”據悉,該公司老要 為國內累积跨境電商平臺提供嬰兒用品、紙尿褲、嬰兒食品等。

  去年9月,國家食藥監總局就《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理法律依据》徵求意見,隨後在去年12月發佈的《食品安全法實施條例》修訂草案徵意見稿裏,再次提到配方奶粉註冊制問題。據此,業內當時預計,從徵求意見到修改、正式實施,估計到今年10月1日會實施。

  4月15日晚,乳業專家宋亮告訴記者,他近期參加了由食藥監總局召開的、關於嬰幼兒奶粉新政的内控 會議,從該内控 會議透露的資訊顯示,《嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理法律依据》正式版將变慢出臺,出臺後國家會給現有國內銷售的乳企两天到一年時間整改、過渡,一并也會給通過跨境電商新進入的洋品牌这种時間申報,故據此預測,配方奶粉註冊制正式實施最早會在2017年五六月份。

  註冊制或引發行業洗牌

  “關於配方註冊制度的實施時間,主要參考國家食藥監總局公佈的这种資訊和數據。財政部公佈的上述資訊,實際上是為了該部門以后推出的稅制改革問題做了詳細的解釋。但並全是就代表政策一定是2018年實施。”宋亮説。

  宋亮認為,“這是財政部對於配方制度進度的一種預測,制度真正實施的進度預計將加快。”

  記者獲悉,有累积國外洋奶粉品牌目前正在加緊時間申辦配方註冊,而從申辦到最後獲批,估計辦理時間也前要一年半,若跨境電商新政對嬰兒奶粉配方註冊要求,在2018年實施,剛好前要讓他們有充裕時間辦理相關手續。

  不過,宋亮認為,“嬰兒奶配方註冊制實施得越早越好,這樣企業以及渠道不可不能否儘快做出相應調整,市場不可不能否儘快恢復發展。”

  澳優乳業董事局主席顏衛彬向媒體表示,“跨境購新政與即將落地的嬰幼兒奶粉行業註冊制相呼應,進口奶粉品牌相比新政出臺前會大幅減少,奶粉行業競爭狀況有望改善。”

  據介紹,近年來,電商及跨境購快速發展,國外只是大大小小的洋品牌奶粉几瓶涌進,它們挾跨境電商新業態而獲得只是關稅、補貼以及这种方面成本低的優勢,在國內市場橫衝直撞,不公平競爭。一位從事跨境電商的品牌企業告訴記者,國外这种尚未進入國內的品牌,它們願以很低的價格進入中國市場,假如將量做大,它們全是錢賺。

  “電商渠道讓三四線以下地區消費者前要買到便宜的國際大品牌,一并也為造假者提供渠道便利。”據宋亮分析,奶粉配方註冊制實施後,必然會清理一大批品牌,一并一批中小經銷商和運營較差的零售終端商將退出市場。隨著品牌數目減少,生産商將擁有絕對話語權,並更加珍惜自有品牌,對於渠道管控、産品流向及銷售管理將更加嚴格。而大型經銷商將與生産企業直接建立互信企业企业合作關係,産品來源及去向管控也將更加嚴格。

  南方日報記者 歐志葵